2月27日下午
福建省新冠肺炎疫情聯防聯控工作
第十一場新聞發布會舉行！
發布會現場 焦艷攝
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此次發布會請來福建省發改委黨組成員、副主任許碧瑞，福建省人社廳副廳長吳小穎，福建省商務廳黨組成員、副廳長鐘木達，平潭綜合實驗區黨工委委員、管委會副主任蔡福勇，圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展等方面工作介紹有關情況并回答記者的提問。
”
發布會“關鍵詞”
重點項目復工
福建省發改委黨組成員、副主任許碧瑞 焦艷攝
在建省重點項目已復工960個、復工率92.7%
發布會上，福建省發改委黨組成員、副主任許碧瑞介紹，省發改委圍繞抓好省重點項目復工開工，實行清單式管理，一項目一方案、一工地一辦法，每日調度、一線推進。通過鐵路、高速公路等基礎設施帶頭復工，帶動各行業重點項目復工率穩步提升。2月26日，在建省重點項目已復工960個、復工率92.7%。其中，省管重點項目復工67個、復工率85%；市管省重點項目復工893個、復工率93.3%；廈門的省重點項目已全面復工，泉州、三明、莆田、南平復工率已達95%以上，福州92.6%，漳州、龍巖、寧德、平潭都在85%以上。省發改委梳理計劃年內新開工的重點項目368個，按季度分解任務，盯緊抓住，推進如期開工。
福廈高鐵等交通領域在建省重點項目已基本復工
許碧瑞介紹，福建省交通領域在建省重點項目已基本復工。其中，在建的福廈高鐵、興泉鐵路、衢寧鐵路共34個標段，以及福州至平潭鐵路、龍巖至武平鐵路、建寧至冠豸山鐵路共12個標段，均已復工；全省12個在建高速公路項目共68個標段已全部復工，實現“2月16日前50%標段、2月23日前100%標段復工”的目標；福州機場二期工程確定先行開工的4個配套項目均已復工；國省道34個在建省重點項目均已復工；水運工程21個在建省重點項目已復工20個；福州在建4個地鐵項目、廈門在建3個地鐵項目的各標段均已復工或者不停工；各地的城市道路、橋梁等省重點項目也已大部分復工。
完成2020年重點項目5005億任務量
福建這么干！
許碧瑞表示，2020年省發改委將多管齊下、精準施策來確保福建重點項目建設。
一要堅持政策帶動。對接落實好國家復工復產相關扶持政策，推進福建省出臺的做好“六穩”工作“24條”、有序復工復產“21條”、復工穩崗“12條”等扶企惠企政策落地見效；進一步研究出臺促進穩投資的政策措施，通過融資服務、債券傾斜、正向激勵等，推動在建項目多完成實物工作量，新項目更多開工。
二要主動靠前服務。按照先實現全面復工、同步推進滿負荷復工、加快推進新開工的“三個步驟”，分區分級分類并聯推進，“三步并作一步走”。省發改委已經成立了重點項目服務專班，推行一項目一方案、一工地一辦法、一困難一對策。當前重點要協調幫助保障員工返崗、原輔材料、施工裝備、防疫物資“四種資源”，推進上足勞力、上足裝備、上足馬力，滿負荷復工。
三要完善推進機制。堅持和完善省委省政府每月調度、每季督查的重點項目工作機制。落實省、市分級推進管理機制，省里主抓帶動力強的基礎設施、產業、民生重大項目，市縣分級推進其他重點項目，強化日常協調、即報即服務，促進問題解決在基層、困難化解在一線。篩選確定一批“重中之重”項目，聯合省直部門每月集中辦公，“點對點、手牽手”服務。
四要加強要素保障。進一步推進審批提速增效，推動更多事項“全程網辦”“一趟不用跑”，千方百計幫助加快可研、初設報批和用地、用林、用海、環評等審批。強化溝通聯動，幫助落實鋼材、水泥、砂石料、預拌混凝土等建材和火工、油品等物資供應，促進屬地政府加快征地、文明征遷，保障和諧施工環境。
五要強化督辦落實。強化屬地和省直各分級管理單位對省重點項目的推進責任，落實項目業主和施工單位主體責任，按照確定的年度建設目標任務，克服疫情影響的不利因素，化壓力為動力、變被動為主動、轉危機為契機，倒計時安排、超常規運作。加強進度督導，用足用好省里出臺的一系列穩投資正向激勵政策、重點項目進度安全質量考核獎懲措施，營造上下左右比學趕超、凝心聚力推進項目的良好氛圍。
許碧瑞表示，“我們完全有信心，確保完成年度福建省重點項目實物投資量5005億元的任務、實現各重點項目進度目標，為促進‘六穩’工作發揮更大作用。”
穩就業
福建省人社廳副廳長吳小穎 焦艷攝
發布會上，福建省人社廳副廳長吳小穎表示，疫情發生以來，福建省人社廳出臺了一系列政策措施來保障復產復工及就業問題。
對春節期間不停產企業
給予一次性穩就業獎補
對經當地經濟部門認定，采取措施穩定職工隊伍、春節期間不停工保持連續生產的企業，給予以一次性穩就業獎補，具體辦法由各地確定。福建省人社廳還引導鼓勵在閩務工的省外人員留在福建過年，支持企業開展在崗職工培訓，按規定給予職業培訓補貼。
對不裁員少裁員的參保企業
返還其上一年失業保險費50%
2020年對不裁員少裁員的參保企業，可返還其上一年度實際繳納失業保險費的50%。對經當地經濟部門認定的面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業，返還標準可以按企業參保職工人數乘六個月的當地月平均失業保險金確定。
放寬裁員率標準
惠及職工300萬
福建省人社廳還放寬了裁員率標準，放寬到不超過全國調查失業率的控制目標5.5%，參保職工30人以下的企業裁員率放寬到不超過20%，預計可以覆蓋10萬家企業，惠及職工300萬，大約支出10個億的資金。
重點保障防疫物資生產企業
給予每人每天100元生活補助
對福建省防疫急需物資生產企業給予重點保障，對口罩和防護服等重點防疫急需物資生產企業和保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎補，春節期間可按在崗職工人數和天數、當地日平均工資的三倍測算補助，其它休息日按兩倍測算補助，由當地確定。
經福建省防控工作機構確認的防控急需物資生產企業，其堅持在生產一線工作的職工，給予每人每天100元的生活補助，為這些企業引工的，引工獎勵標準可提高到2000元每人。
24小時用工調度保障機制
全力保障重點企業用工
建立了“24小時重點企業用工調度保障機制”。從2月15日開始，福建省市縣三級成立了人社部門主要領導和分管領導擔任組長的工作小組，成立工作專班，全力保障重點企業用工。
包機、包車“點對點”
運送接回返崗農民工2.35萬人
福建省有三分之一的務工人員來自省外，福建省人社廳主動同云南、四川等八個省市建立了勞務協作，進行跨省作業。提供在福建省就業的農民工名單給兄弟省市，由他們組織動員、摸清需求，然后福建省人社廳開展包機、包專列、包大巴等“三包”點對點運送。
各地各部門正在有序推開這項工作，據統計，近幾日，福建省由人社部門組織的已累計包機（專線）37架次、專列6趟次、專車720輛次，接回返崗農民工2.35萬人。
拓展“用工調劑”和“共享員工”模式
就近盤活人力資源
拓展“用工調劑”和“共享員工”模式。鼓勵開工企業向暫未開工企業借用調劑員工，在騰訊網、海峽人才市場網站開通用工調劑平臺促進企業間合作對接，就近就地盤活人力資源。
福建省商務廳黨組成員、副廳長鐘木達 焦艷攝
發布會上，福建省商務廳黨組成員、副廳長鐘木達表示，從目前的情況來看，疫情對福建省外貿產生了一定的沖擊。外貿企業除了共同面臨的“五難”之外，還有一些因素不容忽視，比如：工廠不能及時開工，訂單無法履約，企業不敢接單；國際班輪、國際航班減少，部分出口貨物滯港；國外買方出于對疫情的擔憂、部分已談好的訂單將被取消或推遲，等等。幾方面問題疊加，使今年的外貿形勢更加復雜嚴峻。
出臺應對疫情“穩外貿穩外資促消費”26條政策
鐘木達指出，在疫情發生后，福建省商務廳全力以赴幫助外貿企業復工復產，保訂單、保履約、保市場，研究出臺了應對疫情“穩外貿穩外資促消費”26條政策，穩外貿方面有15條。同時，各地市及財稅、銀行、外匯、海關、信保等部門也出臺了相應的扶持政策。
全省百大外貿企業已全部復工
截至2月26日，全省百大外貿企業已全部復工；福州、廈門、泉州等地市外貿企業復工比較迅速，比如泉州市共有外貿企業4345家，截至2月24日，已復工4242家，復工率達97.6%。
四個方面全力以赴做好穩外貿工作
鐘木達表示，下一步，福建省商務廳將緊扣“六穩”部署，在持續做好疫情防控的同時，圍繞全年目標任務，全力以赴做好穩外貿工作：
一是全力推動外貿全鏈條復工復產。這是當前外貿工作的重中之重。力爭在最短的時間內，把外貿進出口涉及到的工廠、貨代、物流、港口、航運、國際市場等環節打通，讓外貿產業鏈、供應鏈協調運轉起來。
二是加大政策支持力度。重點在貿易融資、出口信保、貿易便利化、拓展多元化市場等方面加大力度，讓廣大外貿企業得實惠、增信心。
三是更加精準幫扶企業。發揮掛鉤幫扶工作機制作用，堅持問題導向，政企配合，上下聯動，部門協作，積極幫助企業解決困難。及時總結推廣各地好做法、好經驗。
四是努力把握發展機遇。疫情過后國際需求將反彈，要及早謀劃外貿展會、企業接單等工作。要進一步深化工貿對接，提升我省外貿市場競爭力。支持跨境電商、市場采購等外貿新業態、新平臺快速發展。積極擴大進口。
五個方面扎實做好穩外資各項工作
鐘木達表示，從一月份的數據來看，全省實際使用外資同比增長13.3%，形勢較好。但疫情對福建省外資的影響和沖擊，將從三、四月份開始逐步顯現，所以，我們不能掉以輕心。
下一步，福建省商務廳將在省委省政府的領導下，扎實做好穩外資各項工作，近期重點抓五個方面。
一是進一步完善外資企業復工復產掛鉤協調機制，推動外資企業全面有序復工復產。
二是創新招商引資方式，支持各級招商部門開展委托招商、以商招商，網絡招商等多形式、多渠道招商。
三是充分發揮“五個一批”項目機制作用，及時協調解決困難問題，推動重大外資項目轉化升級。
四是更好發揮自貿試驗區、開發區招商引資平臺作用,抓緊推進工業園區標準化建設。
五是持續優化營商環境，實施好外商投資法及實施條例，健全外商投資服務體系，指導外資企業用足用好各項政策措施。
平潭
平潭綜合實驗區黨工委委員、管委會副主任蔡福勇 焦艷攝
平潭疫情防控保持“零確診”“零疑似”
發布會上，平潭綜合實驗區黨工委委員、管委會副主任蔡福勇介紹，截至目前，實驗區保持疫情防控“零確診”“零疑似”良好態勢，全區醫療機構發熱門診共接診1758人次（其中協和醫院810人次），上報疑似病例10例（已全部排除），協和醫院現有1名隔離留觀發熱病人。累計管理密切接觸者244名，已解除觀察226名，正在隔離接受醫學觀察18名；重點人員累計摸排1949人，已隨訪排除1920人，正跟蹤隨訪29人。
規模以上工業企業復工率90%
蔡福勇表示，平潭綜合實驗區認真落實省支持企業渡過難關“24條”、復工復產“21條”等，細化出臺支持中小微企業應對疫情“20條”、落實正向激勵促進高質量發展6條措施、支持臺資企業復工復產9條措施等，解決用工、住房、隔離場所、防控物資、交通物流、上下游生產要素以及政策兌現、資金扶持等問題。到目前為止，全區規模以上工業企業復工率90%；重點商貿物流企業復工率86.32%，領導干部掛鉤的206家重點企業，已復工191家，復工率為92.7%。
保持“雙零” 平潭防控力度不放松
為推動企業項目復工復產，實現經濟社會生產生活秩序恢復正常，福建省各地臨時交通管控措施逐步放開。基于“零確診、零疑似”的良好局面，平潭綜合實驗區在交通二線卡口全面放開后，將如何繼續毫不放松地抓緊抓實抓細各項防控工作？蔡福勇介紹如下：
緊盯重點人群，突出“外防輸入”
繼續做好重點地區入島人員跟蹤健康管理，加強復工企事業單位疫情防控，加強返崗復工人員健康篩查。特別是堅持人防與技防相結合，繼續依托公安“大數據”和村社區“網格化”，精細摸排外來人員特別是湖北武漢來嵐人員以及密切接觸者等重點人員的來嵐信息。
緊盯重點區域，強化責任落實
抓實村居、企業、工地、酒店等重點部位，從嚴從細落實各項防控措施；強化公園、廣場景區、車站、餐館等場所風險評估和應急預案演練，避免人員聚集。加強外賣、快遞員等特殊人群的監管，緊盯薄弱環節，全面排查隱患。
緊盯復產復工，精準督促幫扶
統籌疫情防控和經濟社會秩序恢復，繼續充分發揮7個專項服務小組和“一企一策”專班作用，“一對一”及時解決好企業和項目復工復產遇到的各類問題。特別是建立復產復工“五項機制”。
一是建立領導干部包干機制。實驗區班子領導根據分工，設立7個專項服務小組，掛鉤206家重點企業，全面推動復產復工。
二是對復工復產項目建立清單機制。分為“必須復工復產”和“請求復工復產”兩類，對事關國計民生、城市運營、防疫需要的企業以及自身復工需求迫切的企業項目，實行清單化管理，推動盡快復工復產。
三是落實企業主體責任機制。嚴格評估企業復工復產條件，指導企業嚴格執行復工導則，做到疫情防控與復工復產有機統一。
四是實行“一企一策”幫扶機制。圍繞重點企業項目的實際困難，組織專班跟進服務企業項目盡早復工復產。
五是建立協同保障機制。既協同推動企業做好疫情防控工作，又幫助企業解決員工住宿、物流運輸等實際問題，用好省支持企業渡過難關“24條”、實驗區“20條”措施，幫助企業渡過難關，最大限度降低疫情防控帶來的現實影響。
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